6月5日，广东省人民政府举行减税降费新闻发布会。记者从会上获悉，今年1-4月广东（含深圳，下同）新增减税672.7亿元。其中，制造业减税居各行业首位。而作为我省制造业的重要领域，装备制造业在深化增值税改革中的减税效应最为突出。

通用设备制造业、专用设备制造业、仪器仪表制造业等8个装备制造明细行业共减征增值税29.1亿元，占制造业减征增值税总额的47.4%。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业减征增值税9.9亿元，汽车制造业减征增值税6.3亿元，是减税效应最为显著的两个行业。

数据显示，深化增值税改革、小微企业普惠性减税政策、个人所得税改革等一系列减税降费政策在广东扎实落地，我省市场主体的税费负担明显减轻，税收改革红利正在逐步转化为优化经济结构、扩大有效需求的发展动能。

“组合拳”稳信心

我省正常税务登记户数同比增长11.5%

据国家税务总局广东省税务局副局长陈忠明介绍，1-4月广东新增减税主要由三部分构成：

——2019年新出台的减税政策新增减税241.4亿元。包括：深化增值税改革及其随增值税附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合计新增减税145亿元；小微企业普惠性政策新增减税65.8亿元；个人所得税专项附加扣除新增减税30.6亿元。

——2018年实施、2019年翘尾的减税政策新增减税428亿元。

——2018年到期后2019年延续实施的减税政策新增减税3.3亿元。

陈忠明介绍，此次一揽子减税降费政策措施是一套“组合拳”，既有减税力度空前的最硬“主菜”，又有聚焦小微企业群体的普惠性政策，还有惠及每一名自然人的个税改革，政策覆盖广、措施力度大，将进一步为经济发展积蓄新动能。

随着大规模减税降费政策的相继落地，我省宏观税负同比下降。在外部经济环境总体趋紧，经济存在下行压力的情况下，稳定了市场信心。截至2019年5月，我省正常税务登记户数同比增长11.5%。

“上硬菜”增活力

单月减税破百亿 规上民营工业企业增加值同比增8.6%

作为今年减税降费“大餐”中的一道“主菜”，深化增值税改革自4月1日起实施、5月1日起申报纳税——增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。

发布会透露，实打实的政策带来三大效应：

——减税力度大，单月减税突破百亿。深化增值税改革政策落地首月，我省增值税减征税额达130亿元，减税幅度达到27.3%。

——政策导向强，制造业减税居各行业首位。从改革实施首月来看，我省制造业减征增值税61.4亿元，占总体减征增值税金额的比例达到47.2%，居所有行业首位。

其中，通用设备制造业、专用设备制造业、仪器仪表制造业等8个装备制造明细行业共减征增值税29.1亿元，占制造业减征增值税总额的47.4%。

——政策配套措施效果好。适用6%税率的生产、生活性服务业，虽然此次改革税率保持不变，但受益于国内旅客运输服务纳入抵扣、加计抵减、允许不动产一次性抵扣等配套措施，均实现减税，生产、生活性服务业共减征增值税8.7亿元。

一揽子减税降费政策措施的落地，有力扶持实体经济、民营企业发展。从行业看，剔除自然人的个人所得税新增减免，实体经济和生产性服务业获益最大；从企业类型看，民营企业和个体工商户是受益主体。2019年1-4月，广东省规模以上民营工业企业增加值同比增长8.6%。

普惠性效果好

小微企业新增减税65.8亿元

小微企业是促进创业创新和保持就业稳定的主力军。最新数据显示，1-4月广东小微企业普惠性政策新增减税65.8亿元，具有普惠面广、减税幅度大等特点。其中：增值税小规模纳税人免税标准由3万元提至10万元后，新增减免增值税17.2亿元；小型微利企业标准大幅提高后，新增减征企业所得税34.2亿元；地方“六税两费”减征政策实施后，新增减税降费14.4亿元。

个税方面，1-4月，个人所得税改革新增减税324.4亿元。其中，提高基本减除费用和调整税率翘尾新增减税293.8亿元，专项附加扣除政策新增减税30.6亿元。个人所得税改革为个人“省下”的税款，转化为购买力，进一步刺激内需、提振消费。数据显示，2019年1-4月，广东省商品零售增长6.5%，餐饮收入增长8.4%。

广东省工商联党组成员、秘书长李汉峰指出，很多企业反映，自去年国家和我省实施减税降费政策以来，广大民营企业的获得感大大增强：一是企业办税缴税手续更为简便。二是减税降费幅度力度比从前更大，增值税税率由16%下调至13%，不仅直接降低了企业的税收负担，一些大型民营企业全年减税上亿元，大大助推企业转型升级，继续扩大再生产。三是企业发展信心底气更足，减税降费为企业生产研发提供了更多流动资金，有更多资金充实研发团队、更新生产设备，有国家减税政策的扶持，企业的创新底气更足了，研发动力更强了。

“紧日子”换“好日子”

“三公”经费比上年下降10.7%

减税降费既要算好当前账和长远账，又要算好企业账和政府账。落实减税降费以一定时期税收的减少，换取企业利益的多收和长远的充沛税源，同时也是我国财政的可持续性布局。

广东省财政厅党组成员、总会计师钟炜在会上介绍，广东省将在以下6方面积极开源节流。

——多渠道筹措资金弥补减收。包括：加快盘活国有资产资源，清理处置闲置行政事业单位国有资产；将国有企业收益上缴财政的比例提高到30%；继续清理盘活财政存量资金，建立定期收回制度。

——党政机关带头过紧日子，大力压减一般性支出，省级一般性支出按5%的比例统一压减，“三公”经费比上年下降10.7%。

——保障重点支出需要。一方面，加大对供给侧结构性改革、支持打好三大攻坚战等重点领域的投入力度，保障重点支出需要。另一方面，加大对市县的转移支付和债券转贷力度，支持各地落实“三保”支出责任。

——硬化预算执行约束。无预算不安排支出，除应急救灾等支出外，预算执行中一般不再追加预算，不再出台增加当年支出的政策。

——深化以“两转变、两精简、两提高”为核心内容的预算编制执行监督管理改革，落实部门预算执行主体责任，推广“大专项+任务清单”管理模式，推动财政向部门放权，省级向市县放权。

——加强财政运行监控分析。完善财政运行监控机制，密切关注减税降费对财政运行的影响。对确因财力不足影响“三保”保障、库款流动性紧张的予以适当支持。