中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。我国中小企业的数量不断壮大（图1），2019年占全国企业总数的99.8%。中小企业贡献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。

绿线：中小企业   黄线：小型企业   蓝线:中型企业

图1 2001—2018年我国中小企业数量变化（数据来源于国家统计局）

  从工信部梯度培育的角度看，将分“四个梯度”对中小企业予以分层培育：

  创新型中小企业→“专精特新”中小企业→专精特新“小巨人”企业→制造业单项冠军企业。

  其中，专精特新中小企业、专精特新小巨人企业、制造业单项冠军更是独居优势、“小而肥”的领头羊企业群体，是培育经济增长新动能、助力实体经济发展、促进我国经济未来持续增长的中坚力量。三者都是优质企业梯度培育体系中重要一环，几个概念的提法有共同的精髓所在，那么三者有什么区别呢？

  什么是专精特新中小企业？

  指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。详细解读见《了解「专精特新」这张图就够了！建议收藏》。

  什么是专精特新小巨人企业？

  小巨人是专精特新中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

  根据工信部2018 年的文件《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》，计划利用三年时间（2018-2020 年），培育 600 家左右专精特新小巨人企业。促进其在创新能力、国际市场开拓、经营管理水平、智能转型等方面得到提升发展。

  专精特新小巨人企业具有“5678”的特征。超五成研发投入在 1000 万元以上，超六成属于工业基础领域，超七成深耕行业 10 年以上，超八成居本省细分市场首位。

  专精特新小巨人企业创新能力强劲。小巨人企业的研发人员占比基本达到 25%， 平均研发强度超过了 7%。据国家统计局数据，2020 年规上工业企业研发强度为 1.41%。据全国工商联数据，全国研发投入前 1000 家民营企业 2020 年研发投入强度为 2.57%。

  什么是制造业单项冠军企业？

  单项冠军是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。

其包含两方面内涵：

  一是“单项”，即企业必须专注于目标市场，长期在相关领域精耕细作；

  二是“冠军”，即要求企业在细分领域中拥有冠军级的市场地位和技术实力。

  2016年3月，工信部印发《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》，方案指出，“到2025年，总结提升200家制造业单项冠军示范企业，发现和培育600家有潜力成长为单项冠军的企业”。制造业单项冠军企业是制造业创新发展的基石，是制造业竞争力的重要体现。实施制造业单项冠军企业培育提升专项行动，有利于引导企业树立“十年磨一剑”的精神，引领和带动更多企业走“专特优精”发展道路；有利于贯彻落实《中国制造2025》，突破制造业关键重点领域，促进制造业迈向中高端，为实现制造强国战略目标提供有力支撑；有利于在全球范围内整合资源，占据全球产业链主导地位，提升制造业国际竞争力。

  三者企业的相同点

  1.专注执着

  这几类企业之所以成为市场领域及目标客户的第一，高度专业性是核心。目标坚定，长期专注核心产品，聚焦主业，潜心研究，精耕细作，精工细琢。在自己细分领域和利基市场建立了强大的品牌影响力，在产业链内部拥有绝对话语权，与目标客户群存在良好的共生关系。

  2.质量为先

  高质量的产品和服务是这几类企业的生命和鲜明特征。这些企业牢固树立质量第一、效益优先的强烈意识，坚持以质量为主要的竞争优势，把提升质量作为内生动力和主攻方向，普遍重视质量基础建设，产品可靠性、功能性和稳定性高，产品使用寿命整体水平高，在同类产品中有着明显的质量优势。

  3.工匠精神

  这几类企业是中小企业中的佼佼者，吸收了大批高质量管理人才和技术人才，是质量意识的追求者、工匠精神的践行者、企业家精神的发源地。诚实守信和以人为本的企业文化是内在质量战略。其专注、深耕的管理模式，利于激发员工创造力和积极性，人均生产力高。

  4.持续创新

  创新是这几类企业处于领先地位的支柱之一，包括研发创新和市场创新。它们平衡坚守与创新关系，保证研发投入，以质量创新提高产品附加值和全要素生产率，增加利润。譬如制造业单项冠军平均研发强度为5%，研发机构拥有率为97%，分别是全国规模以上工业企业平均水平的5倍和7倍。

  三者企业的不同点

  1.认定条件不同

  专精特新中小企业要求在专业化、精细化、特色化、新颖化四项中至少有一项能满足要求，并且要求满足一定的专项指标。

  专精特新小巨人企业有经济效益、专业化程度、创新能力、经营管理等4类专项指标，每一类指标都有若干具体条件。其中，在经济效益专项指标上有明确的营业收入数量方面的要求，即上年度企业营业收入在1亿元至4亿元之间。

  制造业单项冠军有目标市场、市场占有率、创新能力、经营业绩、主营产品、发展方向、品牌培育、环保能耗、管理制度等9个方面的要求，每一方面有若干具体条件。其中，在市场占有率方面明确要求，细分市场占有率位居全球前3位。

  2.发展阶段不同

  《促进大中小企业融通发展三年行动计划》中明确指出，在各地认定的专精特新中小企业中，培育主营业务突出、竞争能力强、成长性好、专注于细分市场、具有一定创新能力的，可持续发展成为专精特新“小巨人”企业，引导成长为制造业单项冠军。

  由此看出，我国对于中小企业规划的成长路径是，从专精特新中小企业中培养，形成从专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军到领航企业（主业突出、综合实力强，具有全球竞争力）的创新发展培育体系。制造业单项冠军界定为在细分领域全球领先，专精特新“小巨人”企业界定为国内领先。在某种意义上说明，“专精特新”小巨人企业是制造业单项冠军的前一个阶段，制造业单项冠军可以说是经济全球化、产业结构转型升级、供给侧改革背景下专精特新“小巨人”企业的升级加强版。

  结论

  专精特新是科技中小企业发展大势所趋，也是必由之路。专精特新小巨人企业是专精特新中小企业中的佼佼者，也是专精特新中小企业的发展目标。制造业单项冠军有的是由专精特新小巨人企业中的佼佼者成长起来的，三类企业蕴含的精髓、期望以及做精做强的方向、目标要求是一致的，均是独居优势、专业化、高质量的行业翘楚，是培育经济增长新动能、助力实体经济发展、促进我国经济持续增长的重要力量。

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